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绑定手机认证送彩金白菜人民政府关于印发《绑定手机认证送彩金白菜重污染天气应急预案》的通知

绑定手机认证送彩金白菜政字〔2019〕18号

时间:2019-11-6 11:23:55

各乡(镇)人民政府,沧东经济开发区管委会,高铁经济开发区筹建处,县政府各部门:

《绑定手机认证送彩金白菜重污染天气应急预案》已经县政府研究同意,现印发给你们,请认真抓好贯彻落实。

 

 

绑定手机认证送彩金白菜人民政府

2019年11月4日

 


绑定手机认证送彩金白菜重污染天气应急预案

一、总则

(一)编制目的

进一步完善绑定手机认证送彩金白菜重污染天气应急响应机制,精准开展绩效评级,细化应急减排清单,夯实应急减排措施,严禁“一刀切”。不断提高重污染天气应急管理的精细化水平,及时有效应对重污染天气,切实减缓污染程度,保障人民群众身体健康和社会稳定。

(二)编制依据

《中华人民共和国大气污染防治法》《中华人民共和国突发事件应对法》《河北省大气污染防治条例》《河北省突发事件应对条例》《河北省突发事件总体应急预案》《河北省蓝天保卫战三年行动方案》、生态环境部《关于印送〈关于加强重污染天气应对夯实应急减排措施的指导意见〉的函》(环大气函〔2019〕648号)、河北省大气办《转发生态环境部关于加强重污染天气应对夯实应急减排措施指导意见的通知》(冀气领办〔2019〕141号)等法律、法规和规定。

(三)适用范围

本预案适用于绑定手机认证送彩金白菜行政区域内发生重污染天气时,需要乡镇及沧东园区直相关部门组织开展的应急响应工作。因沙尘和臭氧造成的重污染天气,不纳入重污染天气应急预案范畴。

(四)工作原则

重污染天气应急响应措施应减少对县域正常运转的影响,尤其以保障民生和安全为前提,科学制定应急响应措施,最大程度减少污染物排放,保障公众健康。

以人为本,预防为主。把保障公众身体健康作为重污染天气应对工作的出发点,坚持底线思维、底线意识、底线行动,夯实减排清单,科学制定减排措施,切实发挥减排效应,最大程度降低重污染天气带来的危害

科学预警,及时响应。加强大气污染源监控,及时分析准确把握空气质量和气象条件的变化趋势,完善重污染天气的预警、响应体系,提前发布预警,减缓污染程度。

绩效评级,差异管控。全面开展重点行业绩效评级工作,严格落实差别化管控要求,鼓励先进,鞭策后进,严禁“一刀切”确保同一区域、同一行业内,同等绩效水平的企业减排措施相对一致,推动行业治理水平整体升级,促进经济高质量发展。

措施可行,有据可查。科学制定应急减排措施,做到可操作,可监测,可核查工业企业减排措施以停止生产线或主要产排污环节(设备)排放污染物为主不可临时中断的生产线或生产工序,提前调整生产计划,确保预警期间能够落实减排措施。

安全第一,强化落实。工业企业应急减排措施,应符合安全生产管理要求。明确各有关部门和单位职责分工,厘清工作重点,明确工作程序,实施奖惩并举,确保预警、响应、督导检查等应急工作各环节有据、有序、高效执行。

属地管理,区域统筹。大气污染防治工作领导小组统一指挥全重污染天气应对工作,各乡(镇)人民政府(管委会)负责本行政区域内的重污染天气应对工作,直相关部门各司其职、密切配合,完善应急联动、信息共享和信息公开机制。

二、组织机构与职责

(一)绑定手机认证送彩金白菜大气污染防治工作领导小组。作为重污染天气应急响应的指挥小组,负责指挥、组织、协调全重污染天气预测预警、应急响应、检查评估等工作。

(二)绑定手机认证送彩金白菜大气污染防治工作领导小组办公室(以下简称“大气办”)负责组织落实大气污染防治工作领导小组决定;组织重污染天气研判、会商以及相关信息发布和报送;督导直相关部门联动,落实应急响应措施;组织对重污染天气应对工作进行分析、总结;组建督导考核组,指导直相关部门各乡(镇)人民政府(管委会)重污染天气应对工作;组织直相关部门各乡镇应急方案落实和履职情况进行监督检查,对执行不力、履职缺位的单位及责任人进行责任追究,提出问责处理意见。承担大气污染防治工作领导小组交办的其他工作。

直相关部门委宣传部、发改司法局、应急管理局、教育局、县商务和业信息化局、公安局、财政局、生态环境局绑定手机认证送彩金白菜分局住建局、城管执法局、交通运输局、水务局、农业农村局、卫生健康县市场监督管理局、广播电视台、气象局、县文体旅游局供电公司等。各单位主要职责见附件。

)督导考核组。大气办组织直相关部门组成督导考核组,负责对乡镇、沧东经济开发区重污染天气应急准备、响应等职责落实情况进行监督考核,及时反馈有关情况,推进工作有效落实,并对履职不到位的提出问责处理意见。

、预警

重污染天气预警统一以空气质量指数(AQI)日均值为指标,按连续24小时(可以跨自然日)均值计算,以AQI>200持续天数作为各级别预警启动的基本条件。

(一)预警分级

按照污染物控制分区和污染范围,将预警分为城市预警和区域预警。按照重污染天气发展趋势和严重性,将预警分为三个等级,由低到高依次为黄色预警、橙色预警、红色预警。

1.城预警

黄色预警:预测AQI日均值>200将持续2天(48小时)及以上,且未达到高级别预警条件;

橙色预警:预测AQI日均值>200将持续3天(72小时)及以上,且未达到高级别预警条件;

红色预警:预测AQI日均值>200将持续4天(96小时)及以上,且预测AQI日均值>300将持续2天(48小时)及以上;或预测AQI日均值达到500。

2.区域预警

按照大气办通报的区域预警信息要求,及时发布预警,启动相应级别应急响应,配合开展应急联动。

)预警发布与解除

1.预警发布

预测未来空气质量可能达到相应预警启动条件时,应提前72小时发布预警信息。当监测空气质量已经达到严重污染,且预测未来24小时内不会有明显改善时,应根据实际污染情况尽早启动相应级别的预警。原则上,启动预警的时间尽量安排在工作时间8:00-18:00,特殊情况根据需求确定。

预警:政府组织发布本的预警信息;当接到生态环境大气办预警文件时,应立即发布相应级别的预警信息

达到预警条件时,市生态环境局绑定手机认证送彩金白菜分局立即向大气办报告,大气办按程序向政府报批预警信息。黄色预警由县大气办主任审批,橙色预警由主管生态环境保护工作的副长审批,红色预警由长审批。

区域预警:当接到区域预警通知后,及时上报通知要求,并立即按要求时间启动预警。

2.预警降级和解除

当空气质量改善到相应级别预警启动标准之下,且预测将持续36小时以上,可以降低预警级别或解除预警,并及时发布信息。原则上解除预警的时间尽量安排在工作时间8:00-18:00,特殊情况根据需求确定。

预警解除时间,由政府组织发布。区域预警解除信息,按照区域预警发布通知中要求的时间发布预警解除信息。

3.预警级别的调整

当预测发生前后两次重污染过程,且间隔时间未达到解除预警条件时,应按一次重污染过程计算,从高级别启动预警。当预测或监测空气质量达到更高级别预警条件时,应尽早采取升级措施。

、应急响应

(一)应急响应分级及内容

应急响应分为三个等级,由低到高依次为Ⅲ级应急响应、Ⅱ级应急响应、Ⅰ级应急响应。

应急响应内容包括公众防护措施、倡议性污染减排措施和强制性污染减排措施。

(二)应急响应启动

发布城预警时,启动相应等级应急响应;也可根据大气污染特征,适当调整应急响应级别或应急响应措施。

发布区域橙色或红色预警的通知时,启动相应级别的应急响应。当污染程度超过区域预警级别,经请示大气办同意后,可根据实际启动相应级别的应急响应。污染程度未达到区域预警等级,按照接到的预警级别响应,特殊情况下经大气办同意,可以按照实际污染程度降低响应级别。

(三)应急响应措施

1.Ⅲ级应急响应措施

1)公众防护措施

①儿童、老年人和呼吸道、心脑血管病及其他慢性疾病患者尽量留在室内,避免户外活动,尽量减少开窗通风时间;医疗卫生机构加强对呼吸类疾病患者的就医指导和诊疗保障。

②一般人群减少或避免户外活动;室外工作、执勤、作业、活动等人员可以采取佩戴口罩、缩短户外工作时间等必要的防护措施。

已安装空气净化装置的幼儿园、中小学和企事业单位等,及时开启空气净化装置。

2)倡议性污染减排措施

①倡导公众绿色生活,节能减排,夏天可适当将空调调高1-2℃,冬天可适当将空调调低1-2℃。

②倡导公众绿色出行,尽量乘坐公共交通工具或电动汽车等方式出行;驻车及时熄火,减少车辆原地怠速运行时间。

③倡导公众绿色消费,单位和公众尽量减少含挥发性有机物的涂料、油漆、溶剂等原材料及产品的使用。

3)强制性污染减排措施

①减排比例要求。二氧化硫(SO2)、氮氧化物(NOx)、颗粒物(PM)、挥发性有机物(VOCs),减排比例应达到全社会占比的10%以上。SO2和NOx减排比例可互为调整,二者比例之和不低于20%。

②工业企业管控措施。依据工业企业应急减排清单,严格落实各项黄色预警应急减排措施。

移动源管控措施。施工工地、工业企业厂区和工业园区内禁止使用不达标非道路移动机械;工业企业禁止使用国四及以下重型载货汽车(含燃气)进行运输(特种车辆、危化品车辆等除外),有特殊要求的严格按照减排清单车辆管控要求落实;原则上,除运行保障车辆和执行任务特种车辆外,高速合围区内禁止重型和中型柴油货车、三轮汽车、低速载货汽车和拖拉机通行其他非营运车辆限行2个号,限行车辆尾号按上级要求确定法定节假日和公休日不限行。同时,加大公共交通运力

④面源管控措施。加强施工工地和交通扬尘控制。砂石料厂、石材厂、石板厂等停止露天作业除涉及重大民生工程、安全生产及应急抢险任务外,停止所有施工工地的土石方作业(包括:停止土石方开挖、回填、场内倒运、掺拌石灰、混凝土剔凿等作业,停止建筑工程配套道路和管沟开挖作业)禁止室外建筑拆除、喷涂粉刷、护坡喷浆、混凝土搅拌等;未安装密闭装置易产生遗撒的煤炭、渣土、砂石料等运输车辆禁止上路;在常规作业基础上,对主要干道和易产生扬尘路段增加机扫、吸扫和洒水(冰冻期除外)等清洁频次,但应避开早、中、晚城交通高峰期

高速合围区内、乡镇政府驻地、开发区、工业园区禁止燃放烟花爆竹和露天烧烤。

2.Ⅱ级应急响应措施

1)公众防护措施

①儿童、老年人和呼吸道、心脑血管病及其他慢性疾病患者尽量留在室内,避免户外活动,尽量减少开窗通风时间;医疗卫生机构加强对呼吸类疾病患者的就医指导和诊疗保障。

②一般人群减少或避免户外活动;室外工作、执勤、作业、活动等人员可以采取佩戴口罩、缩短户外工作时间等必要的防护措施。

已安装空气净化装置的幼儿园、中小学和企事业单位等,及时开启空气净化装置。

级教育主管部门指导中小学、幼儿园可采取弹性教学,停止室外课程及活动。停止举办大型群众性户外活动。

2)倡议性污染减排措施

①倡导公众绿色生活,节能减排,夏天可适当将空调调高1-2℃,冬天可适当将空调调低1-2℃。

②倡导公众绿色出行,尽量乘坐公共交通工具或电动汽车等方式出行;驻车及时熄火,减少车辆原地怠速运行时间;自觉停驶国四及以下燃油机动车。

③倡导公众绿色消费,单位和公众尽量减少含挥发性有机物的涂料、油漆、溶剂等原材料及产品的使用。

④倡导企事业单位可根据重污染天气实际、应急强制响应措施,采取调休、错峰上下班、远程办公等弹性工作制。

3)强制性减排措施

①减排比例要求。二氧化硫(SO2)、氮氧化物(NOx)、颗粒物(PM)、挥发性有机物(VOCs),减排比例应达到全社会占比的20%以上。SO2和NOx减排比例可互为调整,二者比例之和不低于40%。

②工业企业管控措施。依据工业企业应急减排清单,严格落实各项橙色预警应急减排措施。

③移动源管控措施。施工工地、工业企业厂区和工业园区内应停止使用国二及以下非道路移动机械(清洁能源和紧急检修作业机械除外);工业企业禁止使用国四及以下重型载货汽车(含燃气)进行运输(特种车辆、危化品车辆等除外),有特殊要求的严格按照减排清单车辆管控要求落实;原则上,除运行保障车辆和执行任务特种车辆外,高速合围区内禁止重型和中型柴油货车、三轮汽车、低速载货汽车和拖拉机通行,其他非营运车辆限行2个号,限行车辆尾号按上级要求确定法定节假日和公休日不限行。同时,加大公共交通运力;物流(除民生保障类)、料场等涉及大宗原料和产品运输的单位禁止使用国四及以下重型载货汽车(含燃气)进行运输(特种车辆、危化品车辆等除外);沧州市及外埠牌照中型重型载货汽车在本行政区域内道路(高速公路除外)实施绕行措施,不得进入高速合围区(保证安全生产运行,运输民生保障物资或特殊需求产品,承担急救、抢险等任务,挂新能源牌照及沧州市未更换新能源牌照的新能源汽车除外)。

面源管控措施。加强施工工地和交通扬尘控制。砂石料厂、石材厂、石板厂等停止露天作业除涉及重大民生工程、安全生产及应急抢险任务外,停止所有施工工地的土石方作业(包括:停止土石方开挖、回填、场内倒运、掺拌石灰、混凝土剔凿等作业,停止建筑工程配套道路和管沟开挖作业)禁止室外建筑拆除、喷涂粉刷、护坡喷浆、混凝土搅拌等;煤炭、渣土、砂石料等运输车辆禁止上路;在常规作业基础上,对主要干道和易产生扬尘路段增加机扫、吸扫和洒水(冰冻期除外)等清洁频次,但应避开早、中、晚城交通高峰期。

高速合围区、乡镇政府驻地、开发区、工业园区禁止燃放烟花爆竹和露天烧烤。

3.Ⅰ级应急响应措施

1)公众防护措施

①儿童、老年人和呼吸道、心脑血管病及其他慢性疾病患者尽量留在室内,避免户外活动,尽量减少开窗通风时间;医疗卫生机构加强对呼吸类疾病患者的就医指导和诊疗保障。

一般人群减少或避免户外活动;室外工作、执勤、作业、活动等人员可以采取佩戴口罩、缩短户外工作时间等必要的防护措施。

③已安装空气净化装置的幼儿园、中小学和企事业单位等,及时开启空气净化装置。

级教育主管部门指导中小学、幼儿园可采取弹性教学,停止室外课程及活动。停止举办大型群众性户外活动。接到红色预警且AQI日均值达到500时,有条件的学校可采取停课措施。对已经到校的学生,学校可安排学生自习;对未到校的学生,学校可通过远程教育等方式,安排学生在家学习。

2)倡议性污染减排措施

①倡导公众绿色生活,节能减排,夏天可适当将空调调高1-2℃,冬天可适当将空调调低1-2℃。

②倡导公众绿色出行,尽量乘坐公共交通工具或电动汽车等方式出行;驻车及时熄火,减少车辆原地怠速运行时间;自觉停驶国四及以下燃油机动车。

③倡导公众绿色消费,单位和公众尽量减少含挥发性有机物的涂料、油漆、溶剂等原材料及产品的使用。

④倡导企事业单位可根据重污染天气实际、应急强制响应措施,采取调休、错峰上下班、远程办公等弹性工作制。

3)强制性减排措施

①减排比例要求。二氧化硫(SO2)、氮氧化物(NOx)、颗粒物(PM)、挥发性有机物(VOCs),减排比例应达到全社会占比的30%以上。SO2和NOx减排比例可互为调整,二者比例之和不低于60%。

②工业企业管控措施。依据工业企业应急减排清单,严格落实各项红色预警应急减排措施。

③移动源管控措施。施工工地、机械工业企业厂区和工业园区内应停止使用国二及以下非道路移动(清洁能源和紧急检修作业机械除外)工业企业禁止使用国四及以下重型载货汽车(含燃气)进行运输(特种车辆、危化品车辆等除外),有特殊要求的严格按照减排清单车辆管控要求落实原则上,除运行保障车辆和执行任务特种车辆外,高速合围区内禁止重型和中型货车、三轮汽车、低速载货汽车和拖拉机通行,其他非营运车辆限行2个号,限行车辆尾号按上级要求确定法定节假日和公休日不限行同时,加大公共交通运力物流(除民生保障类)、料场等涉及大宗原料和产品运输的单位禁止使用国四及以下重型载货汽车(含燃气)进行运输(特种车辆、危化品车辆等除外)。沧州市及外埠牌照中型重型载货汽车在本行政区域内道路(高速公路除外)实施绕行措施,不得进入高速合围区(保证安全生产运行,运输民生保障物资或特殊需求产品,承担急救、抢险等任务,挂新能源牌照及沧州市未更换新能源牌照的新能源汽车除外)

面源管控措施。加强施工工地和交通扬尘控制。砂石料厂、石材厂、石板厂等停止露天作业;除涉及重大民生工程、安全生产及应急抢险外,停止全施工工地施工(不产生大气污染的工序除外);禁止室外建筑拆除、喷涂粉刷、护坡喷浆、混凝土搅拌等;煤炭、渣土、砂石料等运输车辆禁止上路;在常规作业基础上,对主要干道和易产生扬尘路段增加机扫、吸扫和洒水(冰冻期除外)等清洁频次,但应避开早、中、晚城交通高峰期

高速合围区内、乡镇政府驻地、开发区、工业园区禁止燃放烟花爆竹和露天烧烤。

(四)补充说明

1.应急减排清单覆盖所有涉气企业。涉气企业分为重点涉气企业、非重点涉气企业、微涉气企业、零排放企业。按照“多排多限、少排少限、不排不限”的原则,优先管控污染物排放量大的工业企业,减排措施明确到生产环节、生产设施。按照“公平、公开、公正”的原则,对工业企业进行绩效评级,原则上,绩效评级为A级的企业,自主采取应急减排措施;绩效评级为B级、C级的企业,按照生态环境部规定和减排比例要求,采取停产、限产措施。国家、省未明确应急减排措施的行业,各乡镇、沧东经济开发区参照《绑定手机认证送彩金白菜非重点行业减排措施指导意见》,结合实际,制定可行的减排措施,具体企业可根据生产状况进行调整;其他行业可根据行业排放水平、对周边人群健康影响程度和当地空气质量改善目标情况,自行制定应急减排措施。鼓励各乡镇、沧东经济开发区对行政区域内较集中、成规模的特色产业涉气工序采取季节性调控措施和应急减排措施。原则上,在满足减排比例的情况下,避免对涉民生和小微涉气企业采取停限产措施;难以满足减排比例时,可对协同处置固废危废以及小微涉气企业适度采取应急减排措施。在制定应急减排措施时,应避免对居民供暖锅炉和对当地空气质量影响小的餐饮、洗涤、修理等生活服务业采取停限产措施。

2、重污染天气预警期间,对列入正面清单的工业企业和重点建设工程分类施策、区别对待,在确保稳定运行和达标排放的前提下,不再实行停工、停产管控(国家有关规定明确要求除外)。工业企业包括绩效评级为A级企业、环保“领跑者”企业污染治理高效并稳定达标排放的战略性新兴产业、重点出口企业、国家级绿色工厂,以及零排放和微污染涉气企业等。重点建设工程包括国家和省重点建设工程,重点建设工程。重点建设工程达到八条扬尘污染治理达标验收标准的,仅对施工场地土石方作业、建筑拆除、喷涂粉刷、护坡喷浆等建设工序予以启动应急响应,其他建设工序正常施工。

3、重污染天气期间,对于保障类企业实施“以热定产”、“以量定产”。保障类企业包括涉及居民供暖、协同处置城生活垃圾危险废物等保民生企业,以及涉军、涉政生产类企业,为纳入正面清单的工业企业和重点建设工程提供保障的工业企业。原则上,此类企业应达到 B 级绩效分级水平;未参与评级的保障类企业,集中选取运营手续齐全、环保管理规范、污染治理设施完善的优质企业保障类车辆包括保障民生和城正常运行的运输车辆、为正面清单的工业企业和重点建设工程运输物料的车辆等。使用重型载货车辆的保障类车辆,禁止使用国四及以下车辆(含燃气)进行物料运输(运送危化品车辆除外)

4、严防应急响应“一刀切”。区域应急响应时,应按要求采取应急响应措施,当污染达到相应级别时,再采取公众防护措施,公众防护措施和强制性减排措施可分开执行。炭素、玻璃、石油化工等生产工序不可中断、且在减排措施落实过程中污染物排放浓度波动较大,排放浓度不能稳定达标的企业,或短时间内难以完全停产的行业,应预先调整生产计划,确保在预警期间能够按照相关要求,有效落实应急减排措施。

5、严防车辆管控“一刀切”。当紧急发布重污染天气预警信息时,当天不采取机动车限行措施。鉴于原秋冬季重污染预警相对频繁,秋冬季实施机动车2个尾号常态化限行,限行车辆尾号按上级通知约定。在应急响应车辆限行措施中,不包括军队、警务、环境执法、消防、急救、抢险、邮政(快递)、保险勘验救援、民生保障、环卫作业车辆和单位通勤车、公交车、出租车、清洁能源汽车、残疾人专用车及其他特定车辆。原则上,法定节假日和公休日不限行,不得采取单双号限行措施。有条件的可减免公交乘车费用。对个人、家庭两部以上车属同组限行情形的,公安机关交通管理部门提供为其中一部车办理号牌变更服务。不受限行限制的运输民生保障物资或特殊需求产品的中型重型车辆需满足国五及以上排放标准。经用车单位不得使用禁止使用的车型,派车单位不得向其他单位派出禁止使用的车型,否则按落实重污染天气应急响应措施处置。

、保障措施

(一)组织保障

大气办组织直相关部门及相关人员组成技术支撑、督导考核等组织机构,并做好业务培训。大气办应结合实际,统筹重污染天气的预测、会商、预报、预警与应急响应等工作,核准并向社会发布纳入正面清单的工业企业和建设工程项目信息。

(二)经费保障

县、乡两级要逐步加大重污染天气资金投入力度,为重污染天气应急处置与救援、监督检查,以及基础设施建设、运行和维护,应急技术支持和应急演练等各项工作提供资金保障。

(三)物资保障

大气办要制定应急期间应急仪器、车辆、人员防护装备调配计划,明确各项应急物资的储备维护主体、种类与数量。各职能部门应根据各自职能分工,配备种类齐全、数量充足的应急仪器、车辆和防护器材等硬件装备,进行日常管理和维护保养,确保重污染天气应对工作顺利开展。

(四)安全保障

涉及有毒有害气体聚集,以及危险化学品生产、储存和利用等存在较大及以上安全生产隐患的工业企业,其重污染天气应急减排措施应充分征求应急管理部门意见,确保应急减排措施符合安全生产管理要求。

(五)制度保障

直相关部门应进一步加强重污染天气工作制度建设,按照职责分工制定相应的应急方案,重点建立健全工业大气污染源减排、机动车限行、道路和施工工地扬尘管理、社会动员以及监督检查等工作机制。

(六)落实保障

重污染天气应急期间,县委、县政府相关领导进行一线指挥、督导,大气办组织直相关部门联动,贯彻落实应急措施,并组成督导考核组,对各乡镇、沧东经济开发区重污染天气应急准备、响应等职责落实情况进行督导检查各乡镇、沧东经济开发区要完善监督检查制度,重污染天气应急响应期间,政府及相关部门联动,开展“双随机”“回头看”等强化监督检查,保障应急减排措施有效落实;对预警期间违反国家规定,超标排放污染物,受到行政处罚后又实施上述行为的,应按照相关法律追究刑事责任;对未按要求落实减排措施、清单外企业照常生产等,每发现一起算一个问题,纳入量化问责,原则上不能超越应急预案中规定的范围。大气办组织有关专家和管理人员,对评价为A级、B级的工业企业进行复核中,日常生态环境检查中,发现未达到相应绩效分级要求、有违法违规行为或应急减排措施执行不到位等情况,立即降级处理。

)通信与信息保障

各乡镇、沧东经济开发区及有关部门应建立重污染天气应急值守制度,健全应急人员通信信息库,明确重污染天气应急负责人和联络员,并制定应急信息通信系统及维护方案,保持24小时通信畅通,保证应急信息和指令的及时有效传达。

)医疗卫生保障

建立健全重污染天气所致疾病突发事件卫生应急专家库,并按照预案做好患者诊治工作,确保应急状态下相关医务人员及时到位。加强相关医疗物资储备与应急调配机制建设。以易感人群为重点,加强重污染天气健康防护常识宣传教育。

、信息上报和总结评估

各乡镇、沧东经济开发区和直相关部门按职责要求,在启动重污染天气应急响应次日,向大气办报送前一日应急响应情况。每次重污染天气应急响应解除后一日内,各乡镇、沧东经济开发区和县直相关部门对本次过程应急响应情况进行总结,内容包括:重污染天气预警发布情况,预警持续时间,各部门响应情况,企业措施落实情况等。

大气办于每年5月前组织有关部门和专家开展前12个月的重污染天气应急工作评估,重点评估应急预案实施情况、应急措施环境效益和经济成本,以及预案内容的完整性、预警规定的详实性、响应措施的针对性和可操作性、实施方案完备性,评估结果应在5月底前函告大气办。

大气办及时组织督导考核组对乡镇重污染天气应急准备、响应等职责落实情况开展督导检查工作,督导检查结果报大气办。大气办对督导检查情况进行汇总,必要时向各有关单位进行通报。

各乡镇、沧东经济开发区、各职能部门和企业应做好重污染天气应急过程记录,建立台账制度。根据总结评估结果,应急预案、实施方案、操作方案需进行重大调整的,在当年9月底前完成修订和报备工作。

、预案管理

(一)预案宣传

各乡镇、沧东经济开发区直相关部门充分利用互联网、电视、广播、报刊等新闻媒体及信息网络,加强预案以及重污染天气应急法律、法规和预防、避险、自救、互救常识的宣传,及时、准确发布重污染天气有关信息,正确引导舆论。

(二)预案培训

各乡镇、沧东经济开发区直相关部门建立健全重污染天气应急预案培训制度,根据应急预案职责分工,制定培训计划,明确培训内容与时间,并对培训效果进行考核,确保培训规范有序进行。

(三)预案备案

政府根据市级预案制定本地的《重污染天气应急预案》,并向大气办备案。各乡镇、沧东经济开发区、县直相关部门要制定本单位《重污染天气应急响应实施方案》,并向大气办备案。

工业企业“一厂一策”和重点建设项目的“一场一策”实施方案,向所辖区大气办或生态环境部门备案。人民政府的《重污染天气应急预案》,修编完成后应向社会公布。

、附则

本预案自发布之日起实施。2018年11月28政府印发的《绑定手机认证送彩金白菜重污染天气应急预案》同时废止。

 

附件:1.绑定手机认证送彩金白菜重污染天气应急响应直相关单位职责分工表

2.重污染天气应急部门通讯录

3.绑定手机认证送彩金白菜重污染天气应急响应统计表

4.绑定手机认证送彩金白菜重污染天气应急响应工作清单

5.工业企业重污染天气应急响应“公示牌”样式


附件1

绑定手机认证送彩金白菜重污染天气应急响应县直相关单位职责分工表

序号

部门

主要职责

1

委宣传部

编制本部门《重污染天气应急响应实施方案》;

负责组织直主要新闻媒体,及时准确对发布的重污染天气预警、应急信息进行宣传报道;

根据大气污染防治工作领导小组及大气办的需求,组织新闻发布会,由相关部门向公众发布重污染天气应急响应有关信息。

完成大气污染防治工作领导小组及大气办交办的其他事项。

2

发改

编制本部门《重污染天气应急响应实施方案》;

积极协调应急响应状态下的清洁能源调配工作;

大气办提供重点建设项目名单,督导各乡镇发改部门汇总统计战略性新兴产业、先进制造业、现代服务业企业名单;

完成大气污染防治工作领导小组及大气办交办的其他事项。

3

教育局

编制本部门《重污染天气应急响应实施方案》;

督导教育机构落实重污染天气期间减少或停止户外活动直至停课等措施;

组织开展针对学生的重污染天气预防与改善个人环境行为的环保知识普及教育;

完成大气污染防治工作领导小组及大气办交办的其他事项。

4

县商务和业信息化

编制本部门《重污染天气应急响应实施方案》;

督导检查工业企业料场扬尘污染控制措施落实情况,料场名单实行动态管理;

大气办提供国家级绿色工厂名单,督导各乡镇工信部门汇总统计国家级绿色工厂名单;

督促各乡镇做好相关工作;

配合生态环境部门督导各乡镇在重污染天气期间,加大对加油站、储油库、油气车、油罐车的油气回收设施正常使用情况进行督导检查;

督导乡镇对工业企业外贸订单情况进行核准、统计和汇总,并报大气办;

完成大气污染防治工作领导小组及大气办交办的其他事项。

5

公安局

编制本部门《重污染天气应急响应实施方案》;

统筹制定重污染天气情况下车辆限行具体措施,保障公众出行顺利;

联合交通、环境部门制定远端绕城路线,做好绕行信息发布、疏导分流、交通保障等工作;

导各乡镇派出所,按照当地政府要求及时采取应急响应措施,达到预案规定的限行要求;

完成大气污染防治工作领导小组及大气办交办的其他事项。

6

财政局

加大重污染天气应急工作资金投入力度,为重污染天气监测、预警、应急处置与救援、监督检查,以及基础设施建设、运行和维护,应急技术支持和应急演练等各项工作提供资金保障;完成大气污染防治工作领导小组及大气办交办的其他事项。

7

市生态环境局绑定手机认证送彩金白菜分局

编制本部门《重污染天气应急响应实施方案》;

建立并完善环境空气质量监测、预测、预报、预警系统,联合省气象局开展重污染天气会商,提出预警建议;

按照大气污染防治工作领导小组及大气办要求开展重污染天气应急响应工作督导检查;

完成大气污染防治工作领导小组及大气办交办的其他事项。

8

住建局

编制本部门《重污染天气应急响应实施方案》;

督导检查重污染天气建筑施工工地扬尘及以非道路工程机械污染等应急响应措施落实情况;

负责督导应急响应期间各乡镇组织落实重污染天气建筑施工工地扬尘及以非道路工程机械污染等应急响应措施;

完成大气污染防治工作领导小组及大气办交办的其他事项。

9

城管执法

编制本部门重污染天气应急响应实施方案;

督导检查高速合围区内露天烧烤、露天焚烧垃圾、生物质等行为;

督导高速合围区主次干道两侧公共用地上的料场取缔工作

制定高速合围区内县城道路保洁、增加洒水频次等措施,对物料、垃圾运输车辆进行密闭、覆盖管理,杜绝扬撒遗漏现象;

完成大气污染防治工作领导小组和绑定手机认证送彩金白菜重污染天气应急响应办公室交办的其他事项。

10

交通运输局

编制本部门《重污染天气应急响应实施方案》;

联合公安、环境部门制定远端绕城路线,做好绕行信息发布、疏导分流、交通保障等工作;

负责国省干线公路施工扬尘及以柴油为燃料的非道路工程机械污染治理,加大对国省干线两侧公路用地内露天焚烧的督导力度

完成大气污染防治工作领导小组及大气办交办的其他事项。

11

水务局

编制本部门《重污染天气应急响应实施方案》;

对各乡镇在重污染天气下的职责落实情况进行督导检查;

主要负责督导水利工程扬尘治理和河道、湖泊、岸滩露天焚烧监督检查;

完成大气污染防治工作领导小组及大气办交办的其他事项。

12

农业农村局

编制本部门《重污染天气应急响应实施方案》;

重污染天气应急期间,配合生态环境部门对全秸秆焚烧进行督导;

对各乡镇在重污染天气下的职责落实情况进行督导检查;

完成大气污染防治工作领导小组及大气办交办的其他事项。

13

卫生健康

编制本部门《重污染天气应急响应实施方案》;

加大对重污染天气下卫生健康知识的普及力度;

对各乡镇卫生院在重污染天气下的职责落实情况进行督导检查;

完成大气污染防治工作领导小组及大气办交办的其他事项。

14

县市场监督管理局

编制本部门《重污染天气应急响应实施方案》;

督导检查煤炭和油品质;

完成大气污染防治工作领导小组及大气办交办的其他事项。

15

广播电视台

编制本部门《重污染天气应急响应实施方案》;

及时准确发布重污染天气预警信息;

加大重污染天气健康防护措施、建议性减排措施宣传工作力度;

完成大气污染防治工作领导小组及大气办交办的其他事项。

16

司法局

从法律角度审查大气办成员单位报送政府涉及重污染天气应对的规范性文件;

完成大气污染防治工作领导小组及大气办交办的其他事项。

17

气象局

编制本部门《大气污染防治气象保障方案》、《重污染天气应急响应实施方案》;

积极探索利用技术人工干预重污染天气,减缓重污染天气污染程度;

联合生态环境部门开展大气污染气象条件监测、预报、调控和效果评估,提出预警建议;

完成大气污染防治工作领导小组及大气办交办的其他事项。

18

应急管理局

编制本部门《重污染天气应急响应实施方案》;

加大对涉及有毒有害气体聚集,以及危险化学品生产、储存和利用等存在较大安全生产隐患的工业企业的应急减排措施审核力度,确保应急减排措施符合安全生产管理要求;

完成大气污染防治工作领导小组及大气办交办的其他事项。

19

供电

公司

制定并组织落实《重污染天气电力保障工作方案》;

组织、协调重污染天气期间电力系统减排和电力保障工作;

配合相关部门落实重污染天气期间对限产、停产企业供电管控,对关停取缔企业采取停电措施;

配合相关部门调取企业用电量;

配合相关部门完成重污染天气期间的用电量分析计算,形成重污染天气用电量分析报告;

完成大气污染防治工作领导小组和绑定手机认证送彩金白菜重污染天气应急响应办公室交办的其他事项。


附件2

重污染天气应急响应职能部门通讯录

序号

单位

联系方式

备注

县委宣传部办公室

3053173


县政府应急办

3053811


县发改局办公室

5555205


市生态环境局绑定手机认证送彩金白菜分局办公室

5512900


住建局办公室

5130068


自然资源和规划局办公室

3166799


县应急管理局

3159900


商务和工信局办公室

5130008


县公安局办公室

5525255


10 

县交通局办公室

3160909


11 

县财政局办公室

3161021


12 

县教育局办公室

3159990


13 

县水务局办公室

3155146


14 

县农业农村局办公室

5205206


15 

县卫局办公室

3053139


16 

文体旅游局办公室

3160167


17 

县气象局办公室

2084209


18 

供电公司办公室

3161151


19 

沧东经济开发区办公室

4800806


20 

捷地乡人民政府办公室

4043127


21 

张官屯乡人民政府办公室

4046010


22 

汪家铺乡人民政府办公室

4759246


23 

旧州镇人民政府办公室

4743121


24 

刘家庙乡人民政府办公室

4728015


25 

仵龙堂乡人民政府办公室

4735650


26 

李天木乡人民政府办公室

4802114


27 

风化店乡人民政府办公室

4836129


28 

姚官屯乡人民政府办公室

4843106


29 

薛官屯乡人民政府办公室

4888001


30 

兴济镇人民政府办公室

4852077


31 

杜林乡人民政府办公室

4042125


32 

大官厅乡人民政府办公室

4058223


33 

杜生镇人民政府办公室

4052132


34 

崔尔庄镇人民政府办公室

4981400


35 

高川乡人民政府办公室

4992926


36 

大褚村乡人民政府办公室

4056010


37 

黄递铺乡人民政府办公室

4056001


38 

纸房头乡人民政府办公室

4048021



附件3

绑定手机认证送彩金白菜重污染天气应急响应统计表

响应级别

响应开始时间

年   月   日   时

响应终止时间

年   月   日   时

持续响应时间

小时

累计响应时间

小时

累计响应次数

备注:表格内时间均精确到小时

填表人:

 


附件4

绑定手机认证送彩金白菜重污染天气应急响应工作清单

(见邮箱:cxhbjyj@163.com  密码123yingji)

一、绑定手机认证送彩金白菜重污染天气工业企业应急减排名单

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件5

工业企业重污染天气应急响应“公示牌”样式